分類通關改革(通關一體化改革)
1. 通關一體化改革
全國通關一體化后，理論上就不存在轉(zhuǎn)關一說，但是現(xiàn)在海關總署還沒有給出具體實施細則，目前還處于觀望狀態(tài)，希望可以幫到你。
2. 通關一體化改革的目的
針對進出口產(chǎn)品來說： 通關一體化改革最本質(zhì)的變化是從根本上打破了地域限制和關區(qū)的行政界線，搭建起“一中心、四平臺”，海關將按照統(tǒng)一的操作規(guī)范、業(yè)務流程及執(zhí) 法標準為服務。 改革后，可自由選擇申報、納 稅、驗放地點和通關模式。
決策制定者可根據(jù)政策改革方向進行內(nèi)部變革，設計統(tǒng)一的標準操作流程，集中管理集團所有通關業(yè)務手續(xù)，節(jié)約人力資源成本和經(jīng)營成本，從而將更多的精力轉(zhuǎn)移到風險控制和改善管理品質(zhì)上。
采取科學有效的措施和方法對合規(guī)風險進行識別、評估、監(jiān)控和報告，建立健全風險防范和內(nèi)部稽查體系，并確保各工廠和業(yè)務單元風險控制的有效運行。
3. 通關一體化改革后一般進出口貨物報關的程序
該國產(chǎn)新能源車如何出口流程如下：
1.申報前準備
出口前，外貿(mào)人要了解出口國家或地區(qū)對汽車產(chǎn)品的相關法律、法規(guī)等規(guī)定，確保出口產(chǎn)品符合相關安全、環(huán)境保護、節(jié)能等領域的強制性技術要求——汽車技術法規(guī)及產(chǎn)品準入管理體制（包括管理機關、流程等）。
2.發(fā)送艙單信息及進行貨物申報
艙單傳輸人在辦理申報手續(xù)以前向海關傳輸預配艙單主要數(shù)據(jù)。
3.貨物申報
根據(jù)海關總署規(guī)范申報要求，提供箱單、發(fā)票、合同電子文本，通過中國國際貿(mào)易單一窗口向海關申報，汽車出口適用于全國通關一體化模式，企業(yè)可以自主選擇出口報關地和出境口岸。（ps：純電動車不需要申領出口許可證）
4.貨物運抵
當新能源汽車全部運達海關監(jiān)管作業(yè)場所后，相關場所經(jīng)營人以電子數(shù)據(jù)方式向海關提交運達報告。接到報告后，海關即可辦理貨物、物品的查驗或者放行手續(xù)；同時，中國國際貿(mào)易單一窗口將反饋相關信息。
若報關單在口岸地被布控查驗，中國國際貿(mào)易單一窗口會告知企業(yè)貨物需查驗；接到通知后，企業(yè)到口岸地海關查驗部門辦理查驗手續(xù)；口岸地海關根據(jù)企業(yè)申請安排查驗計劃，按查驗指令實施查驗，查驗完畢后錄入查驗結果。未見異常，車輛即放行。
5.貨物放行
貨物放行分有查驗和無查驗兩種情況。無查驗的，H2018系統(tǒng)根據(jù)電子運抵報告完成報關單自動放行操作。有查驗的，則根據(jù)查驗結果確定后續(xù)處置方式。
（1）查驗正常的
由查驗地海關錄入查驗處理結果，H2018系統(tǒng)自動完成放行作業(yè)。
（2）查驗異常的
由申報地海關進行查驗后續(xù)處理，若可以放行，申報地海關錄入綜合處置結果完成放行作業(yè)。
6.裝船出口
海關完成報關單放行后，企業(yè)憑海關電子或紙質(zhì)放行憑證到監(jiān)管場所辦理貨物出運手續(xù)。
7.結關
貨物出運后，系統(tǒng)對符合條件的報關單進行自動結關。
4. 通關一體化改革背景
一體化報關是：
1.有的企業(yè)座落在一個地方，但是貨物的進出口可能在另外一個城市，而原來海關的分布是按照屬地化的，一個地方的海關自身是一個獨立的監(jiān)管體系；
2.現(xiàn)在實現(xiàn)了一體化報關以后，企業(yè)可以自主地選擇申報、納稅、驗放地點和通關模式，以往需要在多關辦理的手續(xù)可以在一個海關辦理，進一步簡化了手續(xù)。
一體化報關是海關全面深化改革的一個重要的舉措。實現(xiàn)一體化報關，主要是通過打造兩個中心，建立三個制度。
1.打造兩個中心：設立一個全國海關的風險防控中心和一個全國海關的稅收征管中心
通過實現(xiàn)集中的風險防控和稅收的集中統(tǒng)一作業(yè)，讓同一個企業(yè)在不同的海關面對統(tǒng)一的海關監(jiān)管政策和要求，享受統(tǒng)一的通關便利待遇。
2.建立三個制度
①一次申報、分步處置：運輸工具申報以后，就可以先放行，不用等到所有的項目申報完畢。貨物放行以后，企業(yè)再做完整的申報，海關完成稅收征管；
②改革現(xiàn)行的稅收征管方式：原來企業(yè)報關報稅，應該是票票過篩，每一個票都要審價、歸類、計征稅收?，F(xiàn)在通過改革征管方式，主要靠企業(yè)自報，自繳稅款；
③改變以往以關區(qū)為區(qū)塊的監(jiān)管模式：原來42個直屬海關，每一個關都是自成體系，所有業(yè)務都是一個關完成。下一步按照全國不同的類型，建立若干功能型海關。
5. 通關一體化改革之后的通關作業(yè)流程
1.預錄入編號不用填寫。
境內(nèi)發(fā)貨人：需填寫公司名稱和統(tǒng)一社會信用代碼；
境外發(fā)貨人：需填寫國外收貨公司的名稱和稅號；
生產(chǎn)銷售單位：若是自己公司生產(chǎn)并出口，則和境內(nèi)發(fā)貨人一致，若是外貿(mào)公司，則填寫實際生產(chǎn)廠家的公司名稱和統(tǒng)一社會信用代碼；
合同協(xié)議號：可填寫商業(yè)發(fā)票號；
包裝種類：如實填寫即可，例如：紙箱，木托等。
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紅框內(nèi)的內(nèi)容都需要填寫：
出境關別：填寫實際出口口岸名稱和公司的海關編碼
運輸方式：若海運，寫B(tài)Y SEA, 若空運，寫B(tài)Y AIR, 若鐵路運輸，BY TRAIN等；
監(jiān)管方式：最常見的是一般貿(mào)易，若不是一般貿(mào)易，則按實際情況填寫；
貿(mào)易國：就是發(fā)貨人所在的國家，也可以和貨物的運抵國一致
件數(shù)：填寫包裝的件數(shù)，比如10箱，10卷等；
毛重：按實際毛重填寫即可
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此紅框內(nèi)是必填項：
運輸工具名稱及航次號：按照貨代給的入貨通知書上的填寫即可；
運抵國：填寫貨物實際到的國家名稱，比如巴基斯坦；
凈重：按實際填寫；
成交方式：FOB或者CIF 或者CFR或者其他方式，如實填寫
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此紅框內(nèi)是必填項：
提運單號：按照貨代給的入貨通知書上的提單號填寫即可；
指運港：填寫客戶要求的港口名稱，中文即可；
離境口岸：填寫國內(nèi)港口名稱，比如，上海，青島等；
運費、保費、雜費：若成交方式是FOB則不用填寫，若是CIF，則寫上相應的運保費即可
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標記嘜碼及備注：填寫貼在包裝外面的嘜頭內(nèi)容即可，若沒有，就寫N/M；
項號：從1開始，若是多個產(chǎn)品，就1,2,3...
商品編號：這是產(chǎn)品的H.S.編碼，也就是海關編碼，不要填錯，填寫8位或10位；
商品名稱及規(guī)格型號：填寫商品的中文品名，要和增值稅專用發(fā)票上的品名一致，否則影響退稅；
數(shù)量及單位：和上面的包裝件數(shù)一致；
單價/總價/幣制：填寫總價，幣種按實際收匯的幣種填寫，比如：美元，人民幣，歐元等；
原產(chǎn)國(地區(qū))：中國，若是進口，則寫實際進口國的名稱；
最終目的國（地區(qū)）：和運抵國一致；
境內(nèi)貨源地：填寫生產(chǎn)企業(yè)所在城市。
6. 通關一體化改革后,海關采用
項目主要內(nèi)容
整合申報項目主要是對海關原報關單申報項目和檢驗檢疫原報檢單申報項目進行梳理，報關報檢面向企業(yè)端整合形成“四個一”，即“一張報關單、一套隨附單證、一組參數(shù)代碼、一個申報系統(tǒng)”。同步編寫并對外發(fā)布《進出口貨物報關單填制規(guī)范》（2018年60號）、《進出口貨物報關單和進出境貨物備案清單格式》（2018年61號）、《進出口貨物報關單申報電子報文格式》（2018年67號）等公告。
1
整合原報關、報檢申報數(shù)據(jù)項。
在前期征求各部委、報關協(xié)會、部分報關企業(yè)意見的基礎上，按照“依法依規(guī)、去繁就簡”原則，對海關原報關單和檢驗檢疫原報檢單申報項目進行梳理整合，通過合并共有項、刪除極少使用項，將原報關、報檢單合計229個貨物申報數(shù)據(jù)項精簡到105個，大幅減少企業(yè)申報項目。
2
原報關報檢單整合形成為一張報關單。
整合后的新版報關單以原報關單48個項目為基礎，增加部分原報檢內(nèi)容形成了具有56個項目的新報關單打印格式。此次整合對進口、出口貨物報關單和進境、出境貨物備案清單布局結構進行優(yōu)化，版式由豎版改為橫版，與國際推薦的報關單樣式更加接近，紙質(zhì)單證全部采用普通打印方式，取消套打，不再印制空白格式單證。修改后的進口、出口貨物報關單和進境、出境貨物備案清單格式自2018年8月1日起啟用，原報關單、備案清單同時廢止，原入境、出境貨物報檢單同時停止使用。
3
原報關報檢單據(jù)單證整合為一套隨附單證。
整合簡化申報隨附單證，對企業(yè)原報關、報檢所需隨附單證進行梳理，整理隨附單證類別代碼及申報要求，整合原報關、報檢重復提交的隨附單據(jù)和相關單證，形成統(tǒng)一的隨附單證申報規(guī)范。
4
原報關報檢參數(shù)整合為一組參數(shù)代碼。
對原報關、報檢項目涉及的參數(shù)代碼進行梳理，參照國際標準，實現(xiàn)現(xiàn)有參數(shù)代碼的標準化。梳理整合后，統(tǒng)一了8個原報關、報檢共有項的代碼，包括國別（地區(qū)）代碼、港口代碼、幣制代碼、運輸方式代碼、監(jiān)管方式代碼、計量單位代碼、包裝種類代碼、集裝箱規(guī)格代碼等。具體參數(shù)代碼詳見：海關總署門戶網(wǎng)站>在線服務>通關參數(shù)>關檢融合部分通關參數(shù)查詢及下載。
5
原報關報檢申報系統(tǒng)整合為一個申報系統(tǒng)。
在申報項目整合的基礎上，將原報關報檢的申報系統(tǒng)進行整合，形成一個統(tǒng)一的申報系統(tǒng)。用戶由“互聯(lián)網(wǎng)+海關”、國際貿(mào)易“單一窗口”接入。新系統(tǒng)按照整合申報內(nèi)容對原有報關、報檢的申報數(shù)據(jù)項、參數(shù)、隨附單據(jù)等都進行了調(diào)整。
整合原則
海關總署全面貫徹中央關于深化黨和國家機構改革的部署，按照在全國通關一體化框架下實現(xiàn)關檢業(yè)務全面融合的要求，遵循全面融合與平穩(wěn)過渡相結合、強化監(jiān)管與簡化手續(xù)相結合、維護安全與促進便利相結合、防范風險與提升獲得感相結合的原則，在企業(yè)申報環(huán)節(jié)以流程整合優(yōu)化為主線，以信息系統(tǒng)一體化為支撐，以便利企業(yè)為目的進一步精簡申報項目，參照國際標準，尊重慣例，實現(xiàn)單證統(tǒng)一、代碼規(guī)范、申報系統(tǒng)整合
7. 通關一體化改革的主要標志
四個中心一體化指的是業(yè)務集中審核中心、監(jiān)管通關中心、風險防控中心和企業(yè)認證和稽核查中心。全面完成各項改革目標，形成一體化通關業(yè)務管理格局。對現(xiàn)有通關流程進行再造、機構進行重組、制度進行重構。
業(yè)務集中審核中心：通過“互聯(lián)網(wǎng)”技術，將海關各類行政審批、內(nèi)部核批以及備案業(yè)務集中在一起。企業(yè)辦理各種手續(xù)時不再需要往返多個部門之間，在中心內(nèi)即可享受到“一站式辦公、一條龍服務”，節(jié)省時間成本和人力成本。
風險防控中心：發(fā)揮一個統(tǒng)籌各類信息進行綜合分析、統(tǒng)一下達查驗指令的作用。
監(jiān)管通關中心：統(tǒng)一對烏魯木齊市、昌吉州、吐魯番市的進出口貨物、物品進行監(jiān)管查驗，同時對全疆H986和X光機機檢圖像進行集中審核分析。
企業(yè)認證和稽核查中心：將過去由各隸屬海關負責開展的相關稽核、認證工作，統(tǒng)一到中心來集中開展。
8. 通關一體化改革的內(nèi)容
一、進口博覽會備案
國家會展中心通過“單一窗口”和“互聯(lián)網(wǎng)+海關”提前完成進口博覽會信息海關備案，采取“一次備案、分批提交清單”的方式辦理海關手續(xù)，確保進口博覽會物資抵達口岸后快速通關。
二、展覽品審批和準入
入境動植物及其產(chǎn)品、特殊物品等展覽品需辦理檢疫審批的（清單見附3），入境前參展商應當提出申請，經(jīng)海關審批同意后方可入境。
展覽品應當符合《2020年第三屆中國國際進口博覽會檢驗檢疫限制清單》（附4，以下簡稱《限制清單》）和《2020年第三屆中國國際進口博覽會檢驗檢疫禁止清單》（附5，以下簡稱《禁止清單》）要求。
三、進境物資申報
進口博覽會暫時進境貨物采用通關一體化模式，由國家會展中心或其委托的主場運輸服務商在上海海關辦理申報手續(xù)，口岸海關實施驗放。其他貿(mào)易方式進境的進口博覽會物資，境外參展方或其代理人按照現(xiàn)行規(guī)定辦理海關手續(xù)。
對于ATA單證冊項下進口博覽會暫時進境貨物，由主管地海關進行審核并簽注，復運出境期限與單證冊有效期相同。
四、展覽品查驗與放行
進口博覽會進境展覽品按規(guī)定接受查驗、檢疫等。因特殊情況需在展館現(xiàn)場查驗的展覽品，由國家會展中心或其委托的主場運輸服務商提出申請，經(jīng)海關審核同意，可運至展館現(xiàn)場接受查驗。國家會展中心應當提供必要的辦公場所、查驗設施等。對查驗正常的展覽品，由實施查驗作業(yè)的海關辦理放行手續(xù)。
五、展中監(jiān)管
進口博覽會舉辦期間海關依法派員實地監(jiān)管。國家會展中心、主場運輸服務商以及參展商應當遵守海關對展覽品展示、銷售的管理規(guī)定，配合海關做好監(jiān)管工作。
六、展覽品處置
（一）展覽用品消耗。
國家會展中心應當督促參展商提前將預計的消耗，以書面形式告知上海海關，并明確展覽用品擬使用方式（試用、品嘗、散發(fā)）和數(shù)量（應在合理范圍內(nèi)，與活動規(guī)模相匹配）。對于擬試用、品嘗、散發(fā)的展覽用品，相關參展商應當具備符合要求的合格證明（參展國官方證書/第三方檢測報告/參展方自驗合格報告/參展方合格申明）。
下列進口博覽會進境展覽用品，海關根據(jù)實際情況對其數(shù)量和總值進行核定，在合理范圍內(nèi)的，按照相關規(guī)定免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅：
1. 在展覽活動中的小件樣品（酒精飲料、煙草制品及燃料除外），包括原裝進口的或者在展覽期間用進口的散裝原料制成的食品或者飲料的樣品。此類貨物，應當符合以下條件：
（1）由參展方免費提供，并在展覽期間專供免費分送給觀眾使用或者消費的；
（2）單價較低，作廣告樣品用的；
（3）不適用于商業(yè)用途，并且單位容量明顯小于最小零售包裝容量的；
（4）食品及飲料的樣品雖未按照本款第（5）項規(guī)定的包裝分發(fā)，但確實在活動中消耗掉的。
2. 為展出的機器或者器件進行操作示范被消耗或者損壞的物料。
3. 布置、裝飾臨時展臺消耗的低值貨物。
4. 展覽期間免費向觀眾散發(fā)的有關宣傳品。
5. 供展覽會使用的檔案、表格及其他文件。
第1點所列展覽用品超出限量進口的，超出部分應當依法征稅。第2點、第3點、第4點所列展覽用品，未使用或者未被消耗完的，應當復運出境；不復運出境的，應當按照規(guī)定辦理進口手續(xù)。
（二）展后留購。
對于展后留購的展覽品，國家會展中心或其委托的主場運輸服務商應當按照海關相關規(guī)定統(tǒng)一辦理進口手續(xù)。涉及許可證件管理的，應當辦理相關許可證件。
允許列入跨境電商零售進口商品清單的進境展覽品，在展覽結束后進入經(jīng)海關注冊登記的海關特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）（以下簡稱“區(qū)域中心”）的，對符合條件的，可按照跨境電商網(wǎng)購保稅零售進口商品模式銷售。
（三）復運出境。
暫時進境的進口博覽會展覽品應當在海關規(guī)定期限內(nèi)復運出境。
非ATA單證冊項下暫時進境進口博覽會展覽品，在進口博覽會結束后轉(zhuǎn)入海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的（參展汽車應當轉(zhuǎn)入可開展汽車保稅倉儲業(yè)務的海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所），辦理海關相關手續(xù)后予以核銷結案。
（四）展覽品延期。
暫時進境進口博覽會展覽品確需延期復運出境的，應當按規(guī)定向上海海關辦理延期手續(xù)。
（五）保稅展示交易。
區(qū)域中心內(nèi)企業(yè)對保稅貨物提交擔保后，可以運至區(qū)域中心外的進口博覽會展館進行展示和銷售。
七、記者采訪器材
進口博覽會暫時進境的境外記者采訪器材，海關按照海關總署公告2008年第104號、2009年第19號、2009年第31號的有關規(guī)定辦理通關手續(xù)。進口博覽會進出境物資未按規(guī)定辦理海關手續(xù)的，海關依據(jù)有關法律、行政法規(guī)予以處理。
本須知未列明事項按相關法律法規(guī)辦理。
強推
